春节前,公安部决定狠抓“赌博”,“赌资”500元或可拘留。

2018-02-03浙江振邦律师事务所

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资讯概要:

公安部1月29日在京召开视频会议,部署全国公安机关进一步深化打击整治赌博违法犯罪活动。同时公布了公安机关打击农村地区赌博犯罪典型案例。 公安部党委副书记、副部长黄明强调,各级公安机关要充分运用大数据、信息化、智能化手段,紧密合成作战,强化专案打击,迅速查处一批赌博犯罪大要案件,坚决打掉一批职业赌博 ...

导语

公安部1月29日在京召开视频会议,部署全国公安机关进一步深化打击整治赌博违法犯罪活动。同时公布了公安机关打击农村地区赌博犯罪典型案例。

公安部党委副书记、副部长黄明强调,各级公安机关要充分运用大数据、信息化、智能化手段,紧密合成作战,强化专案打击,迅速查处一批赌博犯罪大要案件,坚决打掉一批职业赌博公司等犯罪团伙,依法严惩一批涉赌犯罪分子,严肃追责一批赌博活动的幕后“保护伞”,彻底整治一批赌博重点地区。要深挖源头幕后,重拳打击赌博犯罪的组织者、经营者、获利者,深挖打击一批“地下钱庄”和“非法支付机构”,集中打掉一批非法网络运营商及公司。

参赌且赌资较大的,可由公安机关依法给予治安处罚;违反党纪政纪的,由主管机关予以纪律处分;构成犯罪的,追究刑事责任,决不姑息手软,严禁以罚代刑,降格处理。

大家春节闲暇都喜欢斗地主、打麻将等,究竟什么怎样才算赌博?赌博和文娱的边界又是什么?

治安处罚标准

根据《治安管理处罚法》第七十条: 以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。 

对于什么是“赌资较大”?公安部并没有统一的规定,不同城市出台了各自的规章制度对其作了一些规定,例如:

北京市规定:《北京市实施治安管理处罚法细化标准(试行)》规定,个人赌资300元至500元,处500元以下罚款;500元至1500元,处五日以下拘留;1500元以上,处十日以上十五日以下拘留。

上海市规定:《上海市公安局治安管理处罚裁量标准(试行)》规定,个人赌资在人民币100元以上的,就属赌资较大,可予以治安处罚。

浙江省规定:《浙江省公安机关行政处罚裁量基准》规定,有下列情形之一的,属于“赌资较大”:

(一)以个人赌资200元至500元为起点(具体数额由各市公安机关根据当地执法实际确定);

(二)个人单次(局)赌博输赢额20元以上的。

 不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。

有下列情形之一的,属于“情节严重”:

(一)在公共场所或者营运中的公共交通工具上设赌局的;

(二)个人赌资在10000元以上,或者单场赌博人均赌资10000元以上,或者个人单次(局)赌博输赢额500元以上的;

(三)参加赌场赌博的;

(四)纠集、组织不特定人员赌博,赌资较大的;

(五)诱骗、教唆未成年人赌博的;

(六)放置赌博机2台以上,或者在中小学校附近200米范围内设置赌博机的;

(七)一年内曾因赌博、开设赌场受过刑事处罚,或者被判处缓刑,尚在缓刑考验期内,或者一年内曾因赌博、为赌博提供条件行为受过两次以上行政处罚的;

(八)其他情节严重的。

赌资包括赌博活动中用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物。

犯罪标准

下列行为和标准属于赌博犯罪(开设赌场罪),轻者三年以下有期徒刑,重者三年以上十年以下有期徒刑。

一、以营利为目的,以赌博为业的。

二、“聚众赌博”。组织3人以上赌博,抽头渔利数额累计达到5000元以上的;组织3人以上赌博,赌资数额累计达到5万元以上的;组织3人以上赌博,参赌人数累计达到20人以上的;组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博,从中收取回扣、介绍费的。

三、开设赌场。设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备(赌博机),并以现金、有价证券等贵重款物作为奖品,或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物组织赌博活动的,符合下列标准之一的。

(一)设置赌博机10台以上的;

(二)设置赌博机2台以上,容留未成年人赌博的;

(三)在中小学校附近设置赌博机2台以上的;

(四)违法所得累计达到5000元以上的;

(五)赌资数额累计达到5万元以上的;

(六)参赌人数累计达到20人以上的;

(七)因设置赌博机被行政处罚后,两年内再设置赌博机5台以上的;

(八)因赌博、开设赌场犯罪被刑事处罚后,五年内再设置赌博机5台以上的;

(九)其他应当追究刑事责任的情形。

四、明知他人利用赌博机开设赌场,提供赌博机、资金、场地、技术支持、资金结算服务的;受雇参与赌场经营管理并分成的;为开设赌场者组织客源,收取回扣、手续费的;参与赌场管理并领取高额固定工资的;提供其他直接帮助的。

五、利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据,组织赌博活动,建立赌博网站(微信群等)并接受投注的;建立赌博网站并提供给他人组织赌博的; 为赌博网站担任代理并接受投注的; 参与赌博网站利润分成的。

六、为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持等服务,收取服务费数额在2万元以上的;为赌博网站提供资金支付结算服务,收取服务费数额在1万元以上或者帮助收取赌资20万元以上的; 为10个以上赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广告或者为赌博网站投放广告累计100条以上的。

七、具有国家工作人员身份的;组织国家工作人员赴境外赌博的;组织未成年人参与赌博,或者开设赌场吸引未成年人参与赌博的,从重处罚。

不以营利为目的,进行带有少量财物输赢的娱乐活动,以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等,不以赌博论处。

相关法条依据

1.《刑法》第第三百零三条 

2.《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第四十三条、第四十四条

3.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

4.《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题》(公通字[2005]30号)

5.《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》(公通字[2010]40号)

6.《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》

7.《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》

其他后果

一、除了上述治安处罚和刑事处罚外,公职人员参赌被处罚后还面临着党政纪处分,甚至开除公职;

二、违法犯罪记录伴随终生,个人考公务员、参军、入党、出国、留学、都受限制,律师等相关行业禁入;

三、不光是自己,子女参军、入党、出国、留学同样受限制,参军入党招飞政审难通过;

四、形成前科劣迹记录在案,以后有违法犯罪行为从重处罚。

节假日是欢庆团聚时刻,亲朋好友们娱乐的同时也请掌握好度。


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