2019年4月23日晚7点，振邦所全体律师齐聚会议室，学习并探讨了由斯铁峰实习律师主讲的《解读<安全生产法>之企业&负责人的法律风险及其规避》相关内容。

一、安全生产涉及的主要法律法规

法律，行政法规，国务院及其部门规范性文件，部门规章，地方性法规，安全生产的方方面面的法律法规都有规定，而且有较为明确的处罚措施。出了事情谁也逃不了。

案例：江苏盐城响水县爆炸事件一-整个化工园区关

刑法

第一百三十四条　【重大责任事故罪；强令违章冒险作业罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

第一百三十五条 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

安全生产法 第一章  总则

生产经营单位 ：第四条  生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

主要负责人：第五条  生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

安全生产法   第二章    安全生产保障

生产经营单位：具备安全生产条件；明确安全生产责任制：人员，范围，考核标准；保证资金投入；配备安全管理人员；对从业人员的教育，培训，考核；建立培训档案；特种作业人员凭资格上岗；三同时；设备的定期维护，保养，检测；淘汰旧工艺设备；隐患排查及记录，通报；重大危险源的登记建档定期检测评估监控；制定应急预案；厂房出租和承租；工伤保险；安全生产责任险。

主要负责人：

第十八条  生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案

（七）及时、如实报告生产安全事故。

即保证资金投入；具备安全知识和管理能力；及时处理安全隐患；组织抢救不擅离职守

二、相关案例：谁也逃不了--事故负责人的刑责案例  事故调查报告

三、安全负责人的安全法律风险把控

四、没隐患--没事故--没责任

预防为主、综合治理

第三条　安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

解读：

---预防的作用大于事后公关。

---安全生产事故，只能预防，不能杜绝。

---减少小事故，降低大事故的概率

怎么免责：“尽职”免责

如何“尽职”：1、全员态度能力——管的人敢管、肯管、会管、善管；各级各岗位重视安全，发挥好全员的作用 ；2、原则性要坚守——坚持原则，做好本职工作；3、不能出大事——减少小事故，确保不出大事故；4、不能做无名英雄——应留下安全生产工作的痕迹；5、落实主体责任——责任主体落实到位、实现本质安全。

四、相关负责人尽职“免责”

五、术业有专攻